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蘭州環評之污染場地環境調查評估與修復

【作者：致遠網絡】【來源：甘肅環評】【發布時間：2017-04-07 10:25:01 】

為了加強工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用過程中環境污染防治工作，污染場地再利用前需要開展污染場地環境調查、風險評估工作。經場地環境調查和風險評估，屬于需要治理修復的污染場地，場地使用權人等相關責任人應當委托專業單位開展污染場地治理修復方案，并由區（市）環保部門審查、驗收，合格后報環保局備案，備案意見作為土地進入流轉和下步建設項目審批的重要依據。

場地責任主體承擔場地環境調查評估與修復治理工作，按照以下情形確認場地責任主體：
（1）按照“誰污染、誰治理”的原則，造成場地污染的單位和個人承擔場地環境調查評估和治理修復的責任。
（2）造成場地污染的單位因改制或者合并、分立等原因發生變更的，依法由繼承其債權、債務的單位承擔場地環境調查評估和治理修復責任。
（3）若造成場地污染的單位已將土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人承擔場地環境調查評估和治理修復責任。
（4）造成場地污染的單位因破產、解散等原因已經終止，或者無法確定權利義務承受人的，由所在地縣級以上地方人民政府依法承擔場地環境調查評估和治理修復責任。

環保文件
《污染地塊土壤環境管理辦法（試行）》（環保部令第42號）、《關于加強土壤污染防治工作的意見》（環發[2008] 48號）、《關于保障工業企業場地再開發利用環境安全的通知》（環發【2012】140號）、《關于加強工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用過程中污染防治工作的通知》（環發【2014】66號）、《青島市環境保護局關于加強工業企業場地再開發利用環境管理的通知》（青環發【2016】39號）

技術指導
《場地環境調查技術導則》（HJ 25.1）、《污染場地風險評估技術導則》（HJ 25.3）、《污染場地土壤修復技術導則》（HJ 25.4）、《污染場地術語》（HJ 682）、《工業企業場地環境調查評估與修復工作指南（試行）》（2014年）、《地下水污染健康風險評估工作指南（試行）》

場地環境調查評估包括第一階段場地調查（污染識別）、第二階段場地調查（現場采樣）、風險評估三個階段。第一階段場地調查為場地環境污染初步識別與分析，當認為場地可能存在污染或無法判斷時，應進入場地開始第二階段場地調查工作。第二階段場地調查分初步采樣和詳細采樣。初步采樣是通過現場初步采樣和實驗室檢測進行風險篩選。若確定場地已經受到污染或存在健康風險時，則需進行詳細采樣，必要時進行補充采樣分析，確認場地污染的程度與范圍，并為風險評估提供數據支撐，進入第三階段工作。第三階段為風險評估，明確場地風險的可接受程度。根據場地污染狀況，場地環境調查評估工作可以終止于上述任一階段。

第一階段：通過資料收集與分析、現場踏勘、人員訪談等方式開展調查，本階段原則上不進行現場采樣分析。資料收集的主要內容依據《場地環境調查技術導則》（HJ 25.1）；現場踏勘應采用專業調查表格、GPS定位儀、攝/錄像設備、 X射線熒光分析儀（XRF）、光離子檢測儀（PID）、火焰離子檢測儀（FID）等，現場踏勘應包括場地的周圍區域，根據污染遷移情況來判斷踏勘范圍；人員訪談內容、對象、方法、內容整理及分析依據《場地環境調查技術導則》（HJ 25.1）。

第二階段：以采樣分析為主，土壤、地下水監測點位依據《場地環境監測技術導則》（HJ 25.2）進行布設，重點是場地內的儲罐儲槽、污水管線、污染處理設施區域、危險物質儲存庫、物料儲存及裝卸區域、歷史上可能的廢渣地下填埋區、“跑冒滴漏”嚴重的生產裝置區、物料輸送管廊區域、發生過污染事故所涉及到的區域、受大氣無組織排放影響嚴重的區域、受污染的地下水污染區域、道路兩側區域、相鄰企業等區域。

通過將采樣監測結果與《場地土壤環境風險評價篩選值(DB11T811-2011)》（北京市地方標準）、《地下水污染健康風險評估工作指南（試行）》（2014年）附表H等國家、地方相關標準以及清潔對照點濃度比較，排查場地是否存在風險。

第三階段：通過風險評估，確定場地污染帶來的健康風險是否可接

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